Plus les fonds institutionnels alloués au Comité d'Aide Médicale, une ONG humanitaire internationale, augmentent, plus vos contributions deviennent nécessaires...
Le Comité d'Aide Médicale (CAM) est une organisation humanitaire qui, depuis 1989, fournit assistance technique, équipements et médicaments à des populations en difficulté un peu partout sur la planète. « D'une certaine manière, nous sommes les relais des spécialistes de l'urgence comme Médecins Sans Frontières ou Médecins du Monde, explique Isabelle Voiret, référent médical. Lorsque ces derniers quittent un endroit parce qu'une crise est passée, nous nous installons pour des périodes de trois à cinq ans afin de former les personnels locaux à la prise en charge de problèmes de santé primaire ».
La « santé primaire », soit les soins quotidiens que les généralistes prodiguent en France, c'est sans doute ce qu'il y a de moins spectaculaire dans le travail des humanitaires. Pas de chirurgie pour blessés par balles, mais plutôt l'enseignement de la santé maternelle et infantile. Pas de recherche de survivants dans les décombres d'un tremblement de terre, mais plutôt la mise en place de programmes de nutrition, de vaccination, voire d'assainissement d’eau ou de gestion des déchets biomédicaux…
Pour autant, la musique des Kalachnikovs et le barouf des tractopelles des secouristes, Isabelle connaît bien. De ses deux décennies passées à bourlinguer pour MSF, d'Iran en Ouganda, du Soudan au Burundi, de la Thaïlande à l'Afghanistan, elle a ramené pas mal de souvenirs terribles mais, surtout, une expérience irremplaçable des besoins dans les zones de « post-urgence » : « L'idée générale est d'assurer la transition avec les structures locales en matière médicale et sanitaire, mais aussi dans le domaine psychosocial, les traumatismes nés d’une catastrophe naturelle ou d'un conflit armé étant aussi sérieux que les séquelles physiques… »
Et ça fonctionne : le CAM opère actuellement dans six pays (Angola, République centrafricaine, Soudan, Sri Lanka, Tchad... et France), via des équipes généralement composées de quatre expatriés et d'une cinquantaine de collaborateurs locaux. « C'est que nous nous plaçons dans l'optique d'une santé "durable", précise Maggi Hughes, la directrice générale de l'ONG : plus nous formons de gens sur place, moins la présence de nos permanents reste nécessaire ».
Ça fonctionne, mais ça pourrait fonctionner mieux. « Nous avons de nombreux programmes en attente qui, faute de financements privés, ne peuvent être lancés, déplore cette australienne énergique, venue à l’humanitaire par le travail social auprès des Aborigènes. Car si les fonds publics ne manquent pas, nous avons tout de même besoin de dons d'entreprises ou de particuliers qu'il est difficile d’obtenir si l'on n'a pas la notoriété des grandes organisations ».
Paradoxalement, en effet, le budget du CAM n'a jamais été aussi élevé. En 2010, il devrait même passer la barre des quatre millions d'euros, pour l'essentiel versés par le gouvernement français, l'Union européenne (EuropeAid, ECHO), les Nations Unies (PNUD, UNHCR, UNICEF) et, dans le cas d'actions spécifiques pour les Rroms en Seine-Saint-Denis, la DDASS et le Conseil Régional d'Ile-de-France. « Mais cet argent ne peut être affecté qu'à des programmes prédéterminés, ce qui ne nous permet pas de financer les missions exploratoires indispensables à une nouvelle action, ni même d'assurer la soudure entre l'interruption d'un financement et le début d'un autre », ajoute-t-elle.
Ainsi, l'utilisation d'une flotte de cliniques mobiles au Sri-Lanka pourrait être compromise pendant trois mois par une situation de ce type, et le lancement d'une mission exploratoire au Soudan retardé. « Nous devons sortir de cette situation, confirme Rémi Renon, le directeur administratif et financier du CAM. Et il faut donc que nous nous organisions pour trouver ces fonds supplémentaires auprès du public ». Évidemment, des initiatives en ce sens ont déjà été lancées comme la création, il y a trois ans, de CAM-USA : « Ce n'est absolument pas un CAM-bis, mais une structure de collecte de fonds basée sur les pratiques philanthropiques américaines. Un certain nombre de personnalités, souvent issues de milieux médicaux, nous ont déjà permis, par exemple, de lancer deux missions exploratoires cette année, à Haïti et au Tchad ».
Et le jeu en vaut la chandelle : 10 à 15 000 euros réunis auprès de donateurs privés, soit le coût moyen de l'une de ces fameuses missions exploratoires, permettent de débloquer plusieurs centaines de milliers d'euros auprès des bailleurs de fonds institutionnels, garantissant ainsi un accès aux soins à des milliers de personnes ! « Le hic, c'est qu'une petite ONG comme la nôtre, qui ne consacre que 7% de son budget à son fonctionnement et dont les salariés sont tous des opérationnels, n'a pas les moyens de recruter un spécialiste de la communication ou des relations avec la presse pour accélérer les choses », confie encore le responsable des cordons de la bourse.
La « santé primaire », soit les soins quotidiens que les généralistes prodiguent en France, c'est sans doute ce qu'il y a de moins spectaculaire dans le travail des humanitaires. Pas de chirurgie pour blessés par balles, mais plutôt l'enseignement de la santé maternelle et infantile. Pas de recherche de survivants dans les décombres d'un tremblement de terre, mais plutôt la mise en place de programmes de nutrition, de vaccination, voire d'assainissement d’eau ou de gestion des déchets biomédicaux…
Pour autant, la musique des Kalachnikovs et le barouf des tractopelles des secouristes, Isabelle connaît bien. De ses deux décennies passées à bourlinguer pour MSF, d'Iran en Ouganda, du Soudan au Burundi, de la Thaïlande à l'Afghanistan, elle a ramené pas mal de souvenirs terribles mais, surtout, une expérience irremplaçable des besoins dans les zones de « post-urgence » : « L'idée générale est d'assurer la transition avec les structures locales en matière médicale et sanitaire, mais aussi dans le domaine psychosocial, les traumatismes nés d’une catastrophe naturelle ou d'un conflit armé étant aussi sérieux que les séquelles physiques… »
Et ça fonctionne : le CAM opère actuellement dans six pays (Angola, République centrafricaine, Soudan, Sri Lanka, Tchad... et France), via des équipes généralement composées de quatre expatriés et d'une cinquantaine de collaborateurs locaux. « C'est que nous nous plaçons dans l'optique d'une santé "durable", précise Maggi Hughes, la directrice générale de l'ONG : plus nous formons de gens sur place, moins la présence de nos permanents reste nécessaire ».
Ça fonctionne, mais ça pourrait fonctionner mieux. « Nous avons de nombreux programmes en attente qui, faute de financements privés, ne peuvent être lancés, déplore cette australienne énergique, venue à l’humanitaire par le travail social auprès des Aborigènes. Car si les fonds publics ne manquent pas, nous avons tout de même besoin de dons d'entreprises ou de particuliers qu'il est difficile d’obtenir si l'on n'a pas la notoriété des grandes organisations ».
Paradoxalement, en effet, le budget du CAM n'a jamais été aussi élevé. En 2010, il devrait même passer la barre des quatre millions d'euros, pour l'essentiel versés par le gouvernement français, l'Union européenne (EuropeAid, ECHO), les Nations Unies (PNUD, UNHCR, UNICEF) et, dans le cas d'actions spécifiques pour les Rroms en Seine-Saint-Denis, la DDASS et le Conseil Régional d'Ile-de-France. « Mais cet argent ne peut être affecté qu'à des programmes prédéterminés, ce qui ne nous permet pas de financer les missions exploratoires indispensables à une nouvelle action, ni même d'assurer la soudure entre l'interruption d'un financement et le début d'un autre », ajoute-t-elle.
Ainsi, l'utilisation d'une flotte de cliniques mobiles au Sri-Lanka pourrait être compromise pendant trois mois par une situation de ce type, et le lancement d'une mission exploratoire au Soudan retardé. « Nous devons sortir de cette situation, confirme Rémi Renon, le directeur administratif et financier du CAM. Et il faut donc que nous nous organisions pour trouver ces fonds supplémentaires auprès du public ». Évidemment, des initiatives en ce sens ont déjà été lancées comme la création, il y a trois ans, de CAM-USA : « Ce n'est absolument pas un CAM-bis, mais une structure de collecte de fonds basée sur les pratiques philanthropiques américaines. Un certain nombre de personnalités, souvent issues de milieux médicaux, nous ont déjà permis, par exemple, de lancer deux missions exploratoires cette année, à Haïti et au Tchad ».
Et le jeu en vaut la chandelle : 10 à 15 000 euros réunis auprès de donateurs privés, soit le coût moyen de l'une de ces fameuses missions exploratoires, permettent de débloquer plusieurs centaines de milliers d'euros auprès des bailleurs de fonds institutionnels, garantissant ainsi un accès aux soins à des milliers de personnes ! « Le hic, c'est qu'une petite ONG comme la nôtre, qui ne consacre que 7% de son budget à son fonctionnement et dont les salariés sont tous des opérationnels, n'a pas les moyens de recruter un spécialiste de la communication ou des relations avec la presse pour accélérer les choses », confie encore le responsable des cordons de la bourse.
La petite dizaine de permanents du siège, à Montreuil, épaulés par autant de stagiaires préparant pour la plupart un mastère en action humanitaire, a donc décidé de se répartir les missions indispensables à l'accroissement de la notoriété de l'organisation et de ses programmes. Des entreprises, des fondations ont déjà été contactées, mais seul un flux régulier de dons de particuliers, même modestes, pourra véritablement permettre de démarrer ces missions dans les meilleures conditions. Des dons de particuliers ? Hum, vous en connaissez, vous, des particuliers ? Moi-même, j'ai peut-être une idée...
© Commentaires & vaticinations
Surtout que c'est déductible des impôts !
http://vosdroits.service-public.fr/particuliers/F426.xhtml
Rédigé par : Marc | mercredi 07 octobre 2009 à 10:20
Absolument !
Rédigé par : Hugues | mercredi 07 octobre 2009 à 10:27